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  考慮到財政赤字率仍然低于3%,遠低于西方發達國家,積極財政政策還有加力空間,尤其是在上述結構性基礎設施投資上,仍有一定的增長空間。

  第三,此前我國進行的改革是漸進式改革,這種改革有優勢,也容易留下一些計劃經濟的“砂礫”,比如對要素、產品、服務都有很多供給約束。如何取消這些供給約束,這是漸進式改革第二階段必須干的事。國家目前在深化放管服改革,包括減稅、降費、取消行政審批,這都屬于放松供給約束的范疇。

錛?G>加大逆周期調控穩增長  在合理運用積極財政政策和穩健貨幣政策,確保經濟運行在合理區間的同時,中央經濟工作會對貫徹新發展理念,實現高質量發展也做出全面部署。會議指出,中國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,必須以創新驅動和改革開放為兩個輪子。結合當前經濟形勢和中央經濟工作會議精神,調整產業和供給結構,主要應向以下幾個方向發力。

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  2020年是“十三五”的收官之年,也是全面實現小康的決勝之年,更是中國經濟轉型升級的關鍵之年。只要我們對中國經濟的韌性和空間有充分的信心,把握宏觀經濟和政策的結構性特點,掌握工業化時代后期產業發展和價值創造的新規律,就一定能夠挖掘新紅利,激發新動能,為中國經濟打開新的增長空間。

錛?G>向新經濟尋求新紅利向新經濟尋求新紅利  正如會議所指出的,當前經濟增速下行壓力加大,結構性、體制性、周期性問題相互交織,不僅是周期性因素,更多的長期性問題;不僅要關注總量目標,更要關注結構性目標;不僅要重視逆周期宏觀調控,更要重視經濟體制改革。而首先應當“保持經濟運行在合理區間”,這可以說是其他工作的前提。

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  第三,此前我國進行的改革是漸進式改革,這種改革有優勢,也容易留下一些計劃經濟的“砂礫”,比如對要素、產品、服務都有很多供給約束。如何取消這些供給約束,這是漸進式改革第二階段必須干的事。國家目前在深化放管服改革,包括減稅、降費、取消行政審批,這都屬于放松供給約束的范疇。

  中央經濟工作會議多次強調以供給側結構性改革為主線,要求“在深化供給側結構性改革上持續用力”,甚至在部署科學穩健把握宏觀政策逆周期調節力度時,也要求把供給側結構性改革主線貫穿宏觀調控全過程。如何理解以供給側結構性改革為主線?筆者認為全面貫徹新發展理念,用改革的辦法推動結構轉型,具體可以從三方面邏輯主線去把握。

  

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  首先是挖掘產業新紅利,布局新經濟。中央經濟工作會議指出,“要深化科技體制改革,加快科技成果轉化應用,加快提升企業技術創新能力,健全鼓勵支持基礎研究、原始創新的體制機制,完善科技人才發現、培養、激勵機制。要支持戰略性產業發展,支持加大設備更新和技改投入,推進傳統制造業優化升級”。當前階段,雖然傳統產業面臨越來越多的挑戰,但是隨著新技術突破和新產業爆發,必然帶來更廣闊的經濟增長前景。從新供給的視角看,5錛? 錛?G>向新經濟尋求新紅利

  正如會議所指出的,當前經濟增速下行壓力加大,結構性、體制性、周期性問題相互交織,不僅是周期性因素,更多的長期性問題;不僅要關注總量目標,更要關注結構性目標;不僅要重視逆周期宏觀調控,更要重視經濟體制改革。而首先應當“保持經濟運行在合理區間”,這可以說是其他工作的前提。

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